В соответствии со ст.2 конституции РФ "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".
И государство осуществляет эту функцию в виде специальной деятельности государственных органов, которые существуют исключительно и главным образом для решения указанных задач и называются правоохранительными.
Правоохранительные органы - такие государственные органы и общественные организации, которые на основе закона, в установленном им порядке призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, трудовых коллективов, общества и государства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять меры государственного принуждения или общественного воздействия к лицам, нарушившим законность и правопорядок.
В законодательных актах в составе правоохранительных органов традиционно называются: суды, прокуратуры, адвокатуры, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы дознания и следствия, Министерство внутренних дел и его органы, Министерство юстиции и его органы, таможенные органы, органы обеспечения безопасности, а также общественные организации, занимающиеся исключительно правоохранительной деятельностью.
У указанных органов различные функции и задачи:
- Конституционный Суд РФ, конституционные и уставные суды субъектов Федерации осуществляют конституционный контроль;
- система судов общей юрисдикции (гражданские, военные суды, мировые судьи) и система арбитражных судов осуществляют правосудие;
- Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его местные учреждения, служба судебных приставов, иные службы Министерства юстиции РФ осуществляют функцию организационного обеспечения деятельности судов;
- прокуратура в лице ее центральных, территориальных органов и специализированных прокуратур осуществляют прокурорский надзор и иные функции;
- органы дознания и предварительного следствия МВД, ФСБ, следственные органы прокуратуры, иные органы, в компетенцию которых входит осуществление дознания, выполняют функцию выявления и расследования преступлений;
- адвокатура осуществляет функцию оказания юридической помощи, защиту прав граждан и охрану закона от имени гражданского общества;
- нотариат защищает права и законные интересы граждан.
Финансирование правоохранительной деятельности осуществляется в меньших размерах по сравнению с расходами государства на национальную оборону. Основная часть бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование правоохранительной деятельности, приходится на органы внутренних дел. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства в 2009-20011 гг. возросли почти на четверть.
Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Рассмотрим таблицу №1.
Таблица №1 – Расходы федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Расходы федерального бюджета |
2009 г |
2010 г |
2011 г | |||
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,% |
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,% |
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,% | |
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ |
1 143,28 |
11,24 |
1 172,35 |
9,26 |
1 135,45 |
8,21 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА |
712,57 |
7,01 |
734,95 |
5,81 |
806,93 |
5,84 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
756,84 |
7,44 |
833,60 |
6,59 |
888,74 |
6,43 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА |
1 063,31 |
10,46 |
1 165,78 |
9,21 |
1 371,49 |
9,92 |
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
81,02 |
0,80 |
82,25 |
0,65 |
79,38 |
0,57 |
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
13,80 |
0,14 |
14,67 |
0,12 |
15,05 |
0,11 |
ОБРАЗОВАНИЕ |
410,44 |
4,04 |
448,50 |
3,54 |
465,42 |
3,37 |
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
114,06 |
1,12 |
114,13 |
0,90 |
114,32 |
0,83 |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ |
349,87 |
3,44 |
365,85 |
2,89 |
367,54 |
2,66 |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
310,26 |
3,05 |
338,62 |
2,68 |
307,88 |
2,23 |
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ |
2 987,11 |
29,38 |
3 617,57 |
28,58 |
3 994,42 |
28,89 |
УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ |
- |
0,00 |
258,00 |
2,04 |
565,90 |
4,09 |
СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ |
2 225,37 |
21,89 |
3 512,17 |
27,75 |
3 712,10 |
26,85 |
ВСЕГО |
9 024,65 |
100,00 |
10 320,31 |
100,00 |
11 317,68 |
100,00 |
Статьи по финансам:
Финансовое состояние организации
Основным источником информации, в котором отражаются показатели финансового состояния организации является бухгалтерский баланс. На основе структуры баланса приводится горизонтальный и вертикальный анализ баланса организации (приведены в таблицах 1.1 и 1.2.). Цель горизонтального анализа - выявить ...
Единство финансовой системы
РФ
Единство финансовой системы - необходимое условие гарантированного Конституцией РФ[23] единства экономического пространства в Российской Федерации, свободного перемещения финансовых средств. Рассмотренные выше сферы и звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны. Финансы субъектов хозяйствования в ...
Мероприятия по повышению финансовой устойчивости предприятия
Финансовое положение предприятия, его показатели ликвидности и платежеспособности непосредственно зависят от того, насколько быстро средства, вложенные в текущие (оборотные) активы, превращаются в реальные деньги. Из всех составляющих оборотных средств наиболее весомыми являются: средства в запасах ...