Элементы финансового механизма развития малого бизнеса в России

Бюджеты всех федеральных государственных внебюджетных фондов ежегодно утверждаются Федеральным Собранием вместе с федеральным бюджетом на очередной финансовый год.

Децентрализованные внебюджетные фонды не являются частью бюджетной системы РФ и, как правило, носят отраслевой либо межотраслевой характер. Как правило, решение об образовании и упразднении этой разновидности целевых фондов денежных средств принимается Правительством РФ. Оно же утверждает Положение об этих фондах. Так, Правительством РФ в разное время были созданы Фонд национально-культурного возрождения народов России, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и др. В настоящее время наблюдается тенденция к сокращению децентрализованных внебюджетных фондов. Структура финансового механизма состоит из трёх групп, отражающих экономическое содержание финансов: механизм государственных и муниципальных финансов, финансовый механизм предприятия, страховой механизм [21].

Механизм финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса, входящий в состав подпрограммы ресурсного обеспечения поддержки малого бизнеса может осуществляться по двум основным направлениям.

Первое из них связано с осуществлением прямого финансирования в виде субсидий, дотаций, кредитов, в том числе льготных и безналоговых, а также предоставлением гарантий по кредитам коммерческих банков. Учитывая национальные особенности финансовых взаимоотношений малых предпринимательских структур с финансово-кредитными учреждениями (создание предприятий «однодневок»), более рациональным представляется поэтапное финансирование проектов.

Второе направление заключается в косвенной поддержке малого бизнеса, имеющей целью стимулирование инвестиционной активности малых предприятий. К косвенной финансово-кредитной поддержке относится предоставление налоговых льгот, установление норм ускоренной амортизации оборудования, использование системы лизинга и т.д.

Первое направление, ввиду постоянной нехватки бюджетных средств на поддержку и развитие малого бизнеса, носит декларативный характер и не способно изменить сложившейся ситуации. Второе направление поддержки малого бизнеса, особенно в части налогового регулирования, представляется более реальным и эффективным.

Элементы финансового механизма развития малого предпринимательства представляют собой совокупность бюджетного, налогового, кредитного механизмов, а также механизма самофинансирования, с помощью которых под влиянием внутренних и внешних факторов обеспечивается развитие малого предпринимательства и взаимоотношение с институциональной структурой. На рисунке 1 представлена модель данного механизма.

Рис. 1. Структура финансового механизма развития малого бизнеса

Финансовый механизм федерального бюджета состоит из следующих элементов:

—федеральных программ развития малого бизнеса;

—специальных налоговых режимов;

—упрощённых правил ведения налогового учёта;

—упрощённой системы ведения бухгалтерской отчётности;

—упрощённого порядка составления статистической отчётности;

—системы государственных заказов;

—обеспечения финансовой поддержки;

—обеспечения имущественной поддержки;

—обеспечения информационной поддержки;

—обеспечения консультационной поддержки;

—обеспечения поддержки внешнеэкономической деятельности;

—развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Мы полагаем, что наиболее важными для малого бизнеса являются следующие элементы финансового механизма федерального бюджета:

1. оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнеса за счёт средств федерального бюджета [17, c.55-57], которое осуществляется в виде субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на конкурсной основе.

2. оказание имущественной поддержки субъектам малого бизнеса, осуществляемое посредством передачи во владение или в пользование государственного имущества, к которому относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование и т.д. [19, c. 38]

3. поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса [16], осуществляемая через сотрудничество с иностранными организациями и зарубежными странами в области развития малого бизнеса.

Финансовый механизм региональных бюджетов, по сравнению с федеральным бюджетом, состоит из меньшего числа элементов, но содержит большее количество инструментов финансовой поддержки. Кроме субсидий, региональные органы власти могут предоставлять субъектам малого бизнеса бюджетные инвестиции и государственные гарантии.

По нашему мнению, наиболее действенным финансовым инструментом поддержки государством малого бизнеса в настоящее время можно считать предоставление субсидий субъектам Федерации на конкурсной основе. Сферы оказания такого вида финансовой поддержки могут быть различными:

—предоставление субсидий на возмещение части затрат на сертификацию по международным стандартам;

Статьи по финансам:

Организационная структура бухгалтерии
Структура бухгалтерии линейного типа, т.е. все бухгалтера подчиняются непосредственно главному бухгалтеру. Главный бухгалтер отвечает за организацию бухгалтерского учета в компании, разрабатывает учетную политику, занимается ведением учета основных средств, налогов, а также составлением финансовой ...

Понятие производных финансовых инструментов
Производные инструменты финансового рынка (дериватив) – это ценные бумаги, цена которых внутренне зависит от цены других активов (базовых инструментов), т.е. цена является производной величиной от цены других инструментов. Производная ценная бумага даёт владельцу право или обязанность купить или пр ...

Понятие и разновидности хеджирования
Хеджированием называют страхование сделок от вероятного изменения цены путем занятия на параллельном (срочном или биржевом) рынке противоположной позиции. [7] Смысл подобной операции состоит в том, что каждая сделка дублируется: к примеру, при продаже (покупке) реального товара с определенным сроко ...