Понятие государственного и местного бюджетов

Средства местного бюджета отнесены к объектам муниципальной собственности и соответственно — составной части муниципальной казны.[7]

Таким образом Гражданский кодекс однозначно определил собственника бюджетных средств. Им является не тот или иной орган государственной власти или местного самоуправления, а сами названные государственные или муниципальные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, города, районы и т.п.). Соответствующие органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Конституция РФ относит вопросы разграничения государственной собственности, куда входят и бюджетные средства, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.[8]

Основными направлениями расходования бюджетных средств являются:

[9]

· Государственное управление и местное самоуправление;

· Судебная власть;

· Международная деятельность;

· Национальная оборона;

· Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;

· Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу;

· Промышленность, энергетика и строительство;

· Сельское хозяйство и рыболовство;

· Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия;

· Транспорт, связь и информатика;

· Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

· Образование;

· Культура, искусство и кинематография;

· Средства массовой информации;

· Здравоохранение и физическая культура;

· Социальная политика;

· Обслуживание государственного и муниципального долга;

· Пополнение государственных запасов и резервов;

· Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы;

· Дорожное хозяйство;

· Прочие расходы.

Подобная структура расходов закреплена законодательно.[10] Кроме того, с помощью бюджета реализуются государственные (разных уровней) и местные программы. Так в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2004 год» предусмотрено 54 целевые программы.[11]

Все вышеперечисленные задачи имеют общее значение для соответствующей территории, позволяют решать социально-экономические проблемы, способствовать развитию страны, обеспечивать ее безопасность и обороноспособность. Бюджет – это механизм в распоряжении государства, с помощью которого оно влияет на экономику. Местные бюджеты служат финансовой основой развития местного самоуправления. Кроме того, бюджет способствует также развитию международных связей России, в частности укреплению ее взаимоотношений с государствами СНГ.

Государственные бюджеты (на уровнях РФ и субъектов Федерации) и местные бюджеты утверждаются соответствующими представительными органами власти. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ разрабатываются и утверждаются в форме соответствующих законов, а местные бюджеты — в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления, как правило — решений.[12]

В соответствии с законодательством составляется также консолидированный бюджет -

свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый для расчетов и анализа.[13] Составляются консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (совокупность бюджета субъекта РФ и свода бюджетов муниципальных образований) и консолидированный бюджет Российской Федерации, объединяющий федеральный бюджет и свод бюджетов субъектов РФ. В результате в консолидированном бюджете РФ учитываются все бюджеты, от федерального до местных, действующие на территории страны. Поскольку по действующему законодательству все бюджеты существуют как самостоятельные, обособленные денежные фонды, то необходим единый документ, позволяющий оценить экономическое состояние страны, рассчитать уровень доходов населения. Эти бюджеты также используются для формирования взаимоотношений с выше- и нижестоящими органами власти.

Статьи по финансам:

Жилищный сертификат
Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Положением «О порядке выпуска и обращения жилищных сертификатов», утвержденным Указом Президента от 10 июня 1994 г. № 1182 (в ред. от 24 августа 2004 г.)[[60]], регулируются выпуск и обращение жилищных сертификатов на террито ...

Оценка финансового состояния исследуемого банка
На сегодняшний день «Сбербанк» России является крупнейшим по активам банком страны с 50% долей плюс одной голосующей акцией государственного капитала в уставном капитале. Основателем «Сбербанка» России стал Центральный банк РФ. Однако полная история банка насчитывает уже более 170 лет. [11] За врем ...

Финансовое состояние организации
Основным источником информации, в котором отражаются показатели финансового состояния организации является бухгалтерский баланс. На основе структуры баланса приводится горизонтальный и вертикальный анализ баланса организации (приведены в таблицах 1.1 и 1.2.). Цель горизонтального анализа - выявить ...