Анализ доходной и расходной части бюджета Пенсионного фонда России за 2003 год

Федеральным законом от 31 декабря 2002 года № 197-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2003 год», и федеральным законом от 08 декабря 2003 года № 168-ФЗ О внесении изменений в федеральный закон «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2003 год» утвержден бюджет ПФР, по доходам в сумме 822841,4 млн. руб., и по расходам в сумме 864898,3 млн. руб. На покрытие дефицита фонда, направляется часть средств резерва бюджета фонда предусмотренного в сумме 42056,9 млн. руб. Таким образом, по данным таблицы 2.3 «Структура доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в 2003 году» (см. приложение К) дефицит бюджета ПФР в 2003 году составил 5,11 %.

Как и в прошлом году, более половины всех поступлений в бюджет ПФР приходится на неналоговые доходы 433681,4 млн. руб. или 52,71 %. Среди этой группы доходов особое внимание заслуживают «безвозмездные перечисления (субвенции)», так как на их долю приходится основная часть неналоговых поступлений 96,19 %, в том числе:

средства единого социального налога, поступающие из федерального бюджета 84,31 %.

средства федерального бюджета, передаваемые фонду в соответствии с законодательством РФ 11,60 %.

Следует отметить, что в составе субвенций прописаны статьи доходов, имеющие отражение и в расходной части бюджета ПФР. К ним относятся «средства федерального бюджета, передаваемые фонду Министерством труда и социального развития РФ, на выплату пенсий и пособий». А также, «средства передаваемые фонду из целевого бюджета фонда Министерства РФ по атомной энергии, для обеспечения выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам организаций ядерного оружейного комплекса РФ». На их долю приходится 0,28 %.

В доходной части бюджета Пенсионного фонда 2003 года появились новые статьи доходов, которых не было в бюджете 2002 года:

доходы, полученные от размещения временно свободных средств;

доходы, полученные от размещения средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

На долю этих доходов, соответственно приходится 1,12 % и 0,86 % доходов бюджета ПФР.

Если же посмотреть на другую группу доходов – налоговую, то мы увидим, что среди этой группы наибольший удельный вес занимает статья, на которую приходится 82,29 % всех налоговых поступлений в Пенсионный фонд – это «страховые взносы, зачисляемые в фонд на выплату страховой части трудовой пенсии». Далее в порядке убывания следуют «страховые взносы, зачисляемые в фонд на выплату накопительной части трудовой пенсии» 12,43 %.

Рисунок 2.5 – Структура налоговых доходов бюджета ПФР в 2003 году

Незначительными налоговыми доходами являются «доходы, полученные в результате поступления недоимки, пени и иных финансовых санкций по страховым взносам» 1,51 % всех доходов ПФР. Наименее значительными – «страховые взносы в виде фиксированного платежа зачисляемые в фонд на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии», в общем, они составляют около 1 % доходов Пенсионного фонда.

По данным таблицы 2.4 «Структура расходов бюджета ПФР в 2003 году» (см. приложение Л) видно, что основной расходной статьей бюджета Пенсионного фонда является – расходы по обязательному пенсионному страхованию». На данный вид расходов приходится 729063,97 млн. руб., что составляет 84,29 % всех расходов ПФР. Расходы по обязательному пенсионному страхованию включают:

выплату базовой части трудовой пенсии - 31,01 %;

выплату страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций - 53,24 %;

выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ – 0,04 %.

«Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению» в расходной части бюджета ПФР выделена отдельной строкой, на нее приходится не значительная часть финансовых ресурсов 49348,4 млн. руб., или 5,71 % общих расходов.

В расходной части бюджета Пенсионного фонда прописаны суммы тех статей, за которыми закреплены свои источники доходов, речь о которых шла ранее. К статьям, имеющим отражение, как в доходной, так и в расходной части бюджета, также относятся и «расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда России» (включая расходы фонда связанные с ведением специальной части индивидуального лицевого счета). На их долю приходится 6,53 %.

Следующей расходной статьей бюджета ПФР, на которую следует обратить внимание, является – «финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его территориальных органов, а также другие мероприятия связанные с деятельностью фонда». Расходы на эти цели составляют 22832,42 млн. руб. или 2,64 % всех расходов Пенсионного фонда, в том числе на функционирование органов государственных внебюджетных фондов 2,51 %.

В связи с дефицитностью бюджета Пенсионного фонда определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ПФР в 2003 году (см. приложение М). Установлен размер резерва бюджета по состоянию на 1 января 2003 года в объеме, равном остатку средств бюджета фонда по состоянию на 1 января 2003 года, за исключением средств пенсионных накоплений, включающих в себя страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, поступившие в 2002 году, а также чистый финансовый результат от временного размещения указанных страховых взносов.

Статьи по финансам:

Формирование прибыли на основе CVP-анализа
Практическая ценность анализа безубыточности и целевого планирования прибыли состоит в том, что этот подход позволяет: - сравнить прибыльность отдельных видов продукции, что дает основание для выбора оптимального портфеля продукции; - установить запас «финансовой прочности»; - спланировать объем ре ...

Финансово – экономический анализ
Республиканское производственно-торговое унитарное предприятие «ЛИДО», основанное на праве хозяйственного ведения, создано приказом Управляющего делами Президента Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. № 204 «О создании республиканского производственно-торгового унитарного предприятия «ЛИДО». Им ...

Анализ основных показателей Федерального бюджета
а) Согласно подобранному цифровому материалу о доходах/расходах Федерального бюджета РФ, а также данных прогнозируемого объёма ВВП и уровень инфляции за соответствующий период и используя ст.1 ФЗ «О Федеральном бюджете…» заполним таблицу 1. Таблица 1 Показатели Федерального бюджета РФ Показатели 20 ...